Электросети вернулись в Заречный, но теперь городу это принесёт не прибыль, а расходы
За полтора года городское электрохозяйство (не всё – на селе ничего не менялось) успело побывать в государственной собственности, а затем снова вернуться в
Электросети вернулись в Заречный, но теперь городу это принесёт не прибыль, а расходы
За полтора года городское электрохозяйство (не всё – на селе ничего не менялось) успело побывать в государственной собственности, а затем снова вернуться в муниципальную, сменило обслуживающую компанию, приход которой фактически объединил сети города и села – теперь они под «крылом» одного предприятия. Большинство жителей даже не заметили этих перемен: свет в домах не отключался, квитанции приходили как обычно, аварии устранялись. Но за кулисами коммунального хозяйства развернулась история, из-за которой Заречный лишился одного из крупнейших источников неналоговых доходов и приобрёл новые расходы.
Чтобы понять всю суть этой запутанной истории, стоит начать издалека. «Облкоммунэнерго», как арендатор городских электросетей и как компания, которая занимается их обслуживанием, пришла в Заречный в 2022 году. К этому моменту электрохозяйством городского округа уже 6 лет занималось ООО «Энергоплюс», но у небольшой, по меркам крупных коммунальных холдингов, компании возникли серьёзные финансовые проблемы. К середине 2022-го долг «Энергоплюса» перед муниципалитетом за аренду электрохозяйства составил, вместе с пенями, 16 млн руб., были вопросы к содержанию сетей и реагированию на аварийные ситуации, перспективы на модернизацию были туманными. А главное, и никаких надежд на кардинальное улучшение ситуации не было. Контракт был расторгнут.
В декабре 2022 года кратковременный контракт на аренду и обслуживание сетей заключили с АО «Облкоммунэнерго» - на тот момент крупнейшей в области компании. В марте 2023 года через аукцион с «Облкоммунэнерго» заключили уже долгосрочный контракт сроком на 20 лет. И сама компания планировала надолго обосноваться на нашей территории: был создан полноценный район обслуживания электрических сетей с инфраструктурой, оборудованием и персоналом (Заречный район коммунальных электрических сетей), а также офисом в Заречном. Персонал, который и до этого занимался обслуживанием сетей в нашем городе, приняли в «Облкоммунэнерго». Компания рассказывала о планах на модернизацию, расширение сети и улучшение качества электроснабжения, особенно на сельской территории. Но сбыться им не удалось.
В середине июля 2024 года в федеральный закон №35-ФЗ «Об электроэнергетике» были внесены изменения. Их суть в том, что в каждом регионе назначается так называемая СТСО – системообразующая территориальная сетевая организация. Все муниципальные электросети должны быть переданы ей бесплатно. Если имущество в аренде (как это было у нас), договоры должны быть расторгнуты. Закон вступил в силу 1 сентября того же года.
4 сентября СТСО на территории Свердловской области на 2025-2029 годы было определено ПАО «Россети Урал». Такое решение принял губернатор Свердловской области (тогда им был Евгений Куйвашев). 24 сентября об этом уведомили Думу Заречного. Именно уведомили: ни разрешения, ни согласия депутатов для этого не потребовалось. Причём имущество передавалось не напрямую СТСО, а в областную казну – как пояснили зареченские чиновники, «чтобы не было путаницы».
10 сентября в Свердловской области был утверждён соответствующий порядок, а в муниципалитеты, в том числе и в Заречный, пришли письма от МУГИСО о приёмке этого имущества. В госимущество, а затем и «Россетям» должно было отойти всё городское электрохозяйство кроме уличного освещения: все магистральные электросети, все ТП. Такое решение законодатели мотивировали тем, что СТСО должен стать единым центром ответственности, который осуществляет функцию «одного окна» для потребителей услуг по передаче электроэнергии. В обязанности СТСО – в нашем случае это «Россети Урал» - теперь должны входить взаимодействие с потребителями и энергосбытовыми компаниями, эксплуатация бесхозяйных электросетевых объектов; устранение аварий на сетях, а также участие в формировании предложений по тарифам на передачу электроэнергии. Кроме того, это должно позволить отойти от практики, когда через проведение открытого аукциона на обслуживание сетей заходила компания, неспособная качественно выполнять эту работу.
С «Россетями», как с электросетевой компанией, зареченцы уже были знакомы: сети на сельской территории и Муранитном принадлежат именно этой компании. В их ведении находятся столбы, провода, трансформаторные подстанции и всё другое оборудование, необходимое для передачи электричества. И хоть в подавляющем большинстве случаев у жителей нет с ними прямых договоров, взаимодействовать всё же приходится: например, если из-за ветра оборвался провод и в домах пропал свет, ответственность будет нести сетевая компания, а устранять аварию будут её специалисты. Вопросы к ним были, но в последнее время не критичные. Да и если бы критичные – мнения города никто не спросил.
Причём свои сети передал не только Заречный, но и все города и посёлки региона – и не только нашего.
Но по-простому не получилось. Из-за коллизии в законе «Облкоммунэнерго» смогло оспорить это решение, ссылаясь на то, что сети находят в долгосрочной аренде, поэтому не могут быть переданы иной компании. В результате электрохозяйство по документам оставалось в государственной собственности, а передать его дальше, как было задумано, не получилось.
В дело даже вмешалась Областная прокуратура. В июне 2025 года она подала иск в Арбитражный суд с требованием вернуть в муниципальную собственность объекты, которые арендует «Облкоммунэнерго». Представитель надзорного ведомства в ходе судебного заседания попросил признать ничтожными приказы МУГИСО и вернуть муниципалитетам то, что «Облкоммунэнерго» получало в аренду последние 10 лет. Речь шла о 19 городах и посёлках, в списке оказался и Заречный. В нашем городе спорными оказались 315 объектов электрохозяйства и земельных участков. Вот только это не означало, что электросети вернутся навсегда. По данным Арбитражного суда после того, как имущество вернут, муниципальные власти должны были сами расторгнуть договоры аренды и снова передать сети в государственную собственность, но уже без обременения в виде договоров.
Разбирательства шли почти год. Всё это время сети оставались в собственности у МУГИСО, а обслуживать их и устранять аварии продолжали специалисты «Облкоммунэнерго». Заречный хоть уже и не получал арендную плату, но свои плюсы в сложившейся ситуации были – расходы на капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства нёс собственник, то есть – областной бюджет. А мы получали пусть уже не деньги, но – обновление, и при этом ничего за него не платили.
Но в 2025 году частную компанию «Облкоммунэнерго» указом Президента РФ национализировали, а все активы, касающиеся электросетей, передали в доверительное управление ПАО «Россети» - государственной компании. При том в собственность это имущество «Россети» всё же не получили – электрохозяйство вернули муниципалитетам. Но с некоторыми условиями.
Как нам пояснили в городской администрации, электросети Заречному вернули, они продолжают оставаться в муниципальной собственности, но согласно договору, заключённому муниципалитетом с «Россетями», все объекты будут находиться в безвозмездном владении и пользовании у этой компании. Арендную плату за них муниципалитет получать не будет – договором это не предусмотрено. Взамен «Россети» берут на себя обязанности по содержанию электросетевого хозяйства в исправном состоянии, а также полное финансовое обеспечение расходов на его эксплуатацию. Вот только, как собственник, Заречный теперь уже из собственных средств будет оплачивать все капитальные вложения в ТП, провода и другие объекты.
Стоит понимать, что на жителях все эти события непосредственно фактически не отразились. Квитанции на оплату электричества зареченцы получают или от своих управляющих компаний, или от «Энергосбыт плюс», если заключён прямой договор с электроснабжающей компаний (это обычная практика для частных домов). «Энергосбыта плюс» все эти юридические разбирательства не коснулись, а значит, и договоры перезаключать не пришлось. Электричество всё также стабильно поступало в дома и квартиры, электросети обслуживались, аварии устранялись. А кто отвечает за комфорт конечного потребителя, люди, как правило, не задумываются.
Тем более, что в Заречном действует постоянный офис представителей ПАО «Россети Урал» (г. Заречный, ул. Октябрьская, 9а), куда можно обратиться со всеми возникающими вопросами. В компании утверждают, что для нашей территории уже сформированы аварийные бригады из бывших сотрудников «Облкоммунэнерго», которые будут оперативно реагировать на внештатные ситуации. И даже новый аварийный телефон записывать не придётся: если что-то произошло с электричеством, как и раньше, можно будет сообщить в ЕДДС, а уже его специалисты свяжутся с аварийной бригадой.
Но в масштабах города сложившаяся ситуация имеет большое значение. Пока сети были муниципальными, а власти имели право сдавать их в аренду, городской бюджет ежегодно получал существенную сумму: в 2023 году – 20 миллионов, в 2024 году – порядка 45 миллионов рублей, которые расходовались на другие важные нужды. Да, какая-то их часть и тогда могла уходить на капитальные ремонты электросетей, но доходы всё же были существенно больше. После того, как электрохозяйство отошло МУГИСО, эти деньги Заречный получать перестал. Чтобы оценить, насколько это было важно, достаточно напомнить, что по итогам 2025 года неналоговые доходы Заречного упали более чем вдвое – на 55%: если в 2024 году город заработал 102 млн, в 2025-м – 46 млн, и минус – как раз те самые арендные платежи за сети (подробно об этом мы писали в прошлом номере газеты в материале «У нас всё-всё хорошо»). И обратно эти средства уже не вернутся: новый договор аренды оплаты не предусматривает.
Вот и получается, что с 1 июня нынешнего года электросети вроде бы и снова наши, но дохода больше не приносят – зато расходы от них есть. Конечно, сейчас никто не скажет, каких сумм это будет стоить бюджету. Но для примера: в нынешнем году «Россети» планируют провести работы на подстанции «Лесная» для улучшения качества электроснабжения деревни Гагарка, и стоить эти работы будут порядка 7 млн рублей.
5 июня департамент информационной политики Свердловской области сообщил, что «Россети Урал» зашли на энергосети, которые находились в зоне ответственности национализированного АО «Облкоммунэнерго» в Свердловской области. Речь идет о муниципальных и областных электросетевых объектах, в том числе и в Заречном. «Передача сетей контролируется штабом по обеспечению безопасности электроснабжения Свердловской области и проводится в рамках федерального законодательства. Создается единый центр ответственности за работу электросетевого комплекса и повышения надежности электроснабжения региона», - сказано в сообщении. То есть начинает работать идея, когда одна государственная системообразующая территориальная сетевая организация отвечает за всё хозяйство региона целиком. Аналогичные ситуации происходят и в других регионах страны.
Мы направили запрос в ПАО «Россети» и в ближайшее время обязательно расскажем, как новая система будет работать в нашем городе.
Татьяна Козлова
1 view·1 share
1 view
Отзывы
Мы в Телеграм